הסדרת מעמד לבת זוג זרה למרות צו יציאה מישראל
בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל ערר (ת"א) 1439-25
לפני כב' הדיין יואב בר-לב 17/06/2026
העוררים:
1. מרדכי נינאי
2. מריה דל פילר דיאז
נ ג ד
המשיב:
משרד הפנים - רשות האוכלוסין וההגירה
נוכחים:
עו"ד מרקו מ. צ'יגואלה, ב"כ העוררים
עו"ד אלי פיזאייב, לשכה משפטית משרד הפנים, ב"כ המשיב מתורגמנית לשפה הספרדית, גב' מרים גרינברג
העוררים
פרוטוקול
ב"כ העוררים:
העורר נמצא במהלך הליך רפואי והיום בלילה אמור להתאשפז. 4 שנים שמנהלים זוגיות תקינה בה לא הצליחו לקבל את זכות הטיעון בפני המשיבה כדי להוכיח את תקינות הזוגיות שלהם, כפי שנקבע בפסיקה פסק דין סתמקה, אורן ופסגק הדין בעניין קובו. בעניין העורר, אביו גוסס במיטתו שזהו גם עניין נוסף לכנות הזוגיות שלהם, מאחר ובת הזוג מלווה אותו בכל הטיפול. הקשר שלהם התחיל לאחר שניתן פסק דין שמורה לעוררת לצאת מישראל. בנוסף, בתאריך ה- 22.8.24 במועד בו קיבלו את הדחייה כי לא קיבלו תשובה נורמטיבית להיכן יש לפנות, זו הייתה פעם ראשונה שהעוררת ידעה שיש כלפיה צו. העוררת טוענת שלא ידעה על כך. העורר מצר על כך שישנם חברים למקצוע שלא מודיעים ללקוחותיהם על פסקי הדין שניתנו להם. כמו כן, אותו עוה"ד טען בפניה שאושרה לה הזכות להגיש בקשה הומניטרית. כלומר היא לא ידעה בכלל שיש כנגדה. הייתה מיוצגת ע"י עו"ד אחר. לאחר שהגישו את הבקשה להבליך המדורג, ניגשו לעו"ד אחר וגם אז לא נמסר שיש צו שיפוטי ליציאה מישראל.
ב"כ המשיב:
בשנת 2022 ניתן פסק דין כנוגד העוררת המורה על יציאה מישראל. שנתיים לאחר מכן הוגשה בקשה למעמד לעוררת מכוח הזוגיות עם העורר, והבקשה נדחתה כי ישנו פסק דין המורה לעוררת לצאת מישראל. פסק הדין שמגשה לפנות אליו הוא פסק דין חווה הניתן בבאר שבע. מפנה לאמן 14493-10-25 לפסק דינו של כבוד השופט מאור. על כן, עמדת המשיבה היא שבהתאם לנוהל אשר תוקן בעניין זה בהתאם לאמור בפסק דין קובו. לכן לאור הפסיקה והנהלים, ככל ויש פסק דין המורה לעוררת לצאת מישראל עליה לצאת מישראל ולאחר מכן הבקשה תיבחן. לא נסגרת הדלת, ככל והעוררת תצא מישראל, הבקשה תיבחן. כרגע הבקשה לא נבחנה.
לאחר הפסקה
ב"כ המשיב:
בנוגע למאזן הנוחות בעניין מצבו הרפואי, הוגשו לבית המשפט המחוזי מסמכים חדשים, מן הנכון שיוגשו המסמכים והלשכה תבחן.. בנוגע למאזן הנוחות, נכתבה דרישה מהרשות להבהרת נהליה. עמדת הרשות היא שעל העוררים להמציא מסמכים בדבר מצבו הרפואי של העורר. מדובר במצב רפואי עדכני, חלק נכבד מההחלטה מתייחסת למצב הרפואי. מבקש הפסקה נוספת לבדיקה מול הרשות.
לאחר הפסקה
ב"כ המשיב:
לאור הערות בית הדין, נסכים לערוך בדיקה ראשונה של כנות הקשר בכפוף לערבות בסך 60,000 ₪. נבקש לצרף את כל המסמכים הרפואיים והעדכניים בעניינו של העורר.
ב"כ העוררים:
נסכים לכך שהמשיב יערוך בחינה ראשונית של כנות הקשר, אך יחד עם זאת נבקש להפחית את גובה הערבות מאחר וגם העורר במצב פשיטת רגל והליכים רפואיים, וגם העוררת לא עובדת מזה 4 חודשים כתוצאה מתאונה וניתוח. העוררת מציינת שאין לה את הסכום הזה, שהיא והעורר חולים. נקבל את הצעת בית הדין לפיה יופקד סך של 30,000 ₪ בתוך 60 יום מהיום, וככל שיוחלט להמשיך לבחון את הבקשה בישראל, נפקיד סכום נוסף של 10,000 ₪.
החלטה סופית
- לנוכח הסכמת הצדדים לפיה המשיב יערוך בחינה ראשונית של כנות הקשר בעוד העוררת שוהה בישראל, התייתר הערר במתכונתו הנוכחית משכך הוא נמחק.
- בהתאם להסכמה, העוררים יפקידו סך של 30,000 ₪ ערבות בתוך 60 יום מהיום. ככל שהערבות תופקד במועד, יזמן המשיב את העוררים לראיון לבחינת כנות קשר ראשונית, ובתומו יחליט המשיב בדבר המשך בדיקת בקשת העוררים להסדרת מעמד העוררת. במועד הריאיון יביאו עמם העוררים את כלל המסמכים שיש ברשותם כדי להעיד כי הם מקיימים קשר כן ואמיתי, וכן, מסמכים אודות מצבו הרפואי של העורר. ככל שהמשיב יאשר את בחינת בקשת העוררים בעוד העוררת שוהה בישראל, יפקידו העוררים סכום נוסך של 10,000 ₪ כערבות, וזאת בתוך 30 יום מהאישור, כך שסך הערבות שתעמוד בידי המשיב תהיה בסך 40,000 ₪.
- ככל שהערבות לא תופקד במועד כאמור, יהיה על העוררת לצאת מישראל בתום 60 הימים.
- יובהר כי אין בהחלטה זו כדי להביע עמדה כלשהי ביחס להחלטה שתתקבל בעניין העוררים, המשיב יחליט בהתאם לשיקול דעתו.
- בנסיבות העניין, כל צד ישא בהוצאותיו.
זכות ערעור בפני בית המשפט המחוזי בתל-אביב, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, בתוך 45 יום.
ניתן והודע היום, ב' תמוז תשפ"ו, 17/06/2026, במעמד הצדדים.
ד
יואב בר-לב, דיין
בית הדין לעררים
